Жители Магали и Острице уже два месяца ждут ответа председателя ОГА

Децентрализация на Буковине все чаще смахивает на разговор немого с глухим. Кто-то что-то делает, спорит, делит, а в конце мало кто доволен, и вообще ничего непонятно.

Недовольными перспективным планом объединения общин остались жители Магали Новоселицкого района. Говорят, мнением людей никто не интересовался – чиновники посмотрели на карту и очертили несколько сел, решив, что им нужно объединиться. Но за этой картой стоят живые люди.

В соответствии с первым планом, Магала должна была объединиться с Боянами. Потом решили, что Магала будет объединяться с Топорівцями и Рідківцям. А впоследствии заявили, что селам нужно присоединиться к Черновцов. И это магальцям отнюдь не нравится.

Буква закона

Принадлежность к разным районам не является препятствием для объединения

Согласно Закону Украины «О добровольном объединении территориальных общин», объединение территориальных громад сел, поселков, городов осуществляется с соблюдением следующих принципов:

• конституционности и законности;
• добровольности
• экономической эффективности;
• государственной поддержки;
• повсеместности местного самоуправления;
• прозрачности и открытости;
• ответственности.

Добровольное объединение территориальных громад сел, поселков, городов осуществляется с соблюдением следующих условий:

• в составе объединенной территориальной общины не может существовать другой территориальной общины, которая имеет свой представительный орган местного самоуправления;
• территория объединенной территориальной общины должна быть неразрывной, границы объединенной территориальной общины определяются по внешним пределах юрисдикции советов территориальных общин, которые объединились;
• объединенная территориальная община должна быть расположена в пределах территории Автономной Республики Крым, одной области;
• при принятии решений относительно добровольного объединения территориальных общин принимаются во внимание исторические, природные, этнические, культурные и другие факторы, влияющие на социально-экономическое развитие объединенной территориальной общины;
• качество и доступность публичных услуг, предоставляемых в объединенной территориальной общине, не могут быть ниже, чем до объединения.

Как видим, в законодательстве указано, что община должна быть расположена в пределах одной области. Получается, что принадлежность к разным районам никакой роли в объединении не играет.

Сельский председатель с. Магала Новоселицкого района Елена Нандриш рассказывает, что Магальська сельский совет обслуживает четыре села – Магали, Буду, Острицю и Прут. Вкупе будет более 7 тысяч человек. Есть 560 детей дошкольного возраста, два садика и сейчас планируют открыть еще один, две СОШ, три церкви, два Дома культуры, две амбулатории, то есть достаточно развитая инфраструктура.

— Бюджет наш неплохой, и для Магали найти село, с которым можно объединиться, довольно трудно, — говорит О. Нандриш. – Бояны большое село. Они объединились с Припруттям. Но исторически почему-то Бояны с Магалою никогда не дружили, хотя румыноязычные оба. Честно говоря, мы всегда враждовали – те люди упрямые, и наши тоже. А кому конфликты нужны? Редковцы по перспективному плану должны были объединиться с нами и Топорівцями, с центром в Магали. Но они отказались. Поэтому мы начали неофициальный референдум в селе, чтобы услышать мнение людей относительно этого. Я разговаривала с людьми везде – на стадионе за несколько минут до начала матча, делала общее собрание села, чтобы решить с населением, с кем нам все же лучше объединиться. Даже просила священника выступить в церквях. Я не люблю там выступать, но приходилось. И мне давали несколько минут, чтобы я высказалась, спросила мнения сельчан. Ведь церковь посещают очень много людей – по 200-250. И они уже будут делиться информацией с остальными. И вот люди подали идею объединиться с Острицею Герцаевского района.

Острица близка и по истории, и по традициям

Исторически Острица Герцаевского района и Магала Новоселицкого были одним селом. Первое название Магали – Острица. В состав Магальской сельского совета входит также Острица, но в 1960-х годах это село называлось Угол Острица, то есть угол этой Острице Герцаевского района. В свое время Прут изменил направление, и разделил село на две части.

Сельский голова рассказывает, что люди тесно связаны с Острицею – там у многих есть родственники, особенно у тех, кто проживает возле Прута. Обычаи практически одинаковы, язык один. Транспортное сообщение есть, дорога тоже. То есть, казалось бы, более идеального союзника не найти. Тем более, что по законодательству разные районы помехой объединению не должны быть.

— На наше удивление, не нашлось ни одного человека, который бы сказал, что объединение – это плохо. Наоборот, люди уверены, что это хорошо, даже обрадовались, когда мы начали разговаривать об объединении с Острицею, — отмечает А. Нандриш. – Острицький сельский председатель проводил в деревне то же, что и мы в наших селах. И там тоже люди «за». И это происходило не месяц, а больше года. Еще в прошлом году начали обсуждать возможность объединения с Острицею, но они колебались. Но потом-таки согласились.

Ответы с ОГА ждут уже два месяца

В мае сельские председатели и активисты Магали и Острице начали действовать. Для начала на сессиях решили, что нужно сделать. Затем создали рабочую группу. После этого, по закону, обратились к ОГА, чтобы сообщить чиновникам, что создана рабочая группа, и села хотят объединиться.

— 9 августа этого года мы подали пакет документов в ОГА. Согласно законодательству, в течение 10 рабочих дней председатель ОГА должен подписать заключение о соответствии нашего объединения с законами Украины на Конституции. Но уже начался октябрь, и с тех пор никто ничего нам не ответил, — жалуется сельский председатель. – Я обратилась 13 сентября со вторым письмом к председателю ОГА, но и на него до сих пор не получила ни ответа, ни отписки. Я была у председателя и спрашивала, почему это затянулось. На что он мне ответил, что времени нет, у них проблемы в Хотинском районе. Но, извините, если есть закон, почему его не соблюдают? Если глава областной администрации нарушает закон, то о чем нам говорить? Есть сроки, в течение которых нам должны были предоставить ответ. А мне говорили сначала, что из Минрегионстроя нет ответа, поэтому мне никто не может ответить. Но официально мне не предоставили документов. Ко мне приходят люди и им неинтересно, что где-то в Хотинском, Выжницком или ином районах проблемы. Их интересует, что в селе творится.

Не имеют желания объединяться с Черновцах

По перспективному плану Магала, Отриця, Редковцы и Топоровцы должны присоединиться к Черновцов. Но люди в Магали категорически против объединения с городом, бочись, что после этого могут исчезнуть их села.

— Люди склоняются к тому, что власть в Черновцах хочет уничтожить нас, ведь и Магала, и Острица – могут стать просто жителей Черновцов, — рассказывает О. Нандриш. – Я не хочу так думать, но, вероятно, к этому идет. Присоединившись к городу, через несколько десятков лет мы исчезнем. Я не знаю, почему председатель ОГА тормозит это объединение, ведь Гройсман говорит, что объединению никто не должен чинить препятствий. А на местах их как раз и создают. Ведь если так будет и дальше, то мы останемся сами по себе, не войдя в бюджетный год. Нас как ОТГ еще нет, и нас просто вычеркивают отовсюду. То как нам поступать дальше? Мы считаем, что Черновцам нужны наши земли. Об этом думают и чиновники, и некоторые архитекторы-строители. Как только власть меняется, все сюда бегут. Мы хотим остаться такими, как мы есть. Пусть мы будем селами, но со своими порядками.

Яна МАРІЯНЧУК